Підвищення акцизів на тютюнові вироби збільшило надходження до держбюджету майже на 19%

За даними Держказначейства, за 9 місяців 2021 року у бюджет України надійшло 46,7 млрд грн акцизу на тютюн, що на 7,3 млрд грн, або на 18,7% більше, ніж за аналогічний період минулого року. Надходження виросли завдяки зростанню акцизів та гармонізації ставок податків на сигарети, сигарили і тютюнові вироби для електричного нагрівання.

Відповідні поправки до Податкового кодексу набули чинності у січні 2021 року.

Відтоді найбільше – у 5 разів – зросли акцизні збори з ТВЕН. Вони підвищилися з 2 млрд грн за 9 місяців 2020 року до 10,8 млрд грн за 9 місяців 2021 року. Ці надходження перевищили як планові показники, так і прогнози економістів.

Згідно з діючими нормами, ТВЕН і сигарили оподатковуються поштучно, а не на вагу. Зокрема, ставка акцизного податку на ТВЕН становить 1456,3 грн за 1000 штук, на сигарети і сигарили – 1088,6 грн за 1000 штук. Планується, що впродовж наступних семи років ставки зростатимуть. Так, з 1 січня 2022 року акциз на ТВЕН збільшиться до 1747,6 грн за 1000 шт., а на сигарети і сигарили – до 1306,37 грн за 1000 шт.

Що цікаво, акцизні збори з тютюнових виробів українського виробництва за 9 місяців цього року скоротилися на 3,8% порівняно з минулим. Дані Київської школи економіки вказують на середнє зниження поширеності звичайних сигарет приблизно на 8% у рік, починаючи з 2010 року. 

А за 9 місяців 2021 року в Україні реалізували 24,5 млрд оподаткованих сигарет, що взагалі на 14,4% менше у порівнянні з 2020 роком. Спад продажів сигарет також вважають результатом підвищення акцизів. Це може означати, що українці менше курять, однак викликом для громадського здоров’я є перехід курців сигарет на інші форми споживання тютюну та нікотину.

Так, популярність тютюнових виробів для електричного нагрівання, які вийшли на український ринок у 2016 році і почали голосно заявляти про себе на багатьох медіаплатформах, включаючи, наприклад, delo.ua, впродовж наступних років експоненційно зростала. Згідно з аналізом КШЕ, використання електронних пристроїв для споживання тютюну збільшилося на 520% у 2017 році,  на 300% у 2018-му і на 185% у 2019-му. 

Опитування Київського міжнародного інституту соціології засвідчило, що з 2019 по 2020 рік частка курців електронних сигарет серед курців узагалі зросла з 3,9% до 6,4% у респондентів-чоловіків і з 5,8% до 13,2% у жінок. Ще більш помітний приріст продемонструвало споживання ТВЕН: їх у 2020-му використовували 6,1% чоловіків-курців (проти 1,5% у 2019-му) та 10,5% жінок, що курять (проти 3,4% на рік раніше).

МОЗ України попереджає, що чіткі докази того, ніби пристрої, які нагрівають тютюн, безпечніші за звичайні сигарети, відсутні. Твердження про безпеку тютюну, який не горить, легко спростувати доведеною його шкідливістю при нюханні та жуванні. Навіть у природному стані ця рослина містить речовини, які шкодять здоров’ю людини. У димі від ТВЕНів виявляють ті самі сполуки, що й у сигаретному, хоча й у меншій концентрації. Питання, чи змінює це якось ступінь негативного впливу, потребує додаткових досліджень.